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面对国外需求萎缩、海外订单减少，今年上半年，上海关区加工贸易进出口总值达1917.42亿元，仍实现6.4%的增长。据上海海关分析，上海加工贸易之所以能守住增长，与附加值较高、产业链较长有比较大的关系，进出口监管部门顺势推出的多项便利政策也助推了上海外贸的高质量发展态势。

集团保税，是上海正创新试点的新政，指的是同一集团下不同公司之间的保税料件、不作价设备可自由便捷流转，原则上不被查验。比如，上海先进半导体和积塔半导体，同属一个集团，但一家位于漕河泾开发区，另一家位于临港新片区，彼此间却能享受进料加工保税料件的自行串换便利，让上海集成电路产业手握更多竞争的砝码。

这在积塔半导体关务经理王庆军看来是巨大的思维变革——对于“三来一补”（来料加工、来件装配、来样加工、补偿贸易），海关过去是以一张张合同订单为单元进行监管，随后发展到以企业为单元，到如今发展到以企业集团为单元，越来越贴近企业实际需求。

集团保税试点之外，还有产业链、供应链式的“1+N”（主体企业及相关企业）组团培育认证模式。在此新政激励下，今年上半年，中船集团旗下企业加工贸易进出口总值255.35亿元，同比增加86%，今年订单已多达77艘。

上海海关稽查处处长魏炜说，从纺织服装、电子装配等传统制造，到而今集成电路、国产邮轮、新能源汽车等，上海加工贸易不断迈向产业链高端。数字显示，去年上海市加工贸易项下高新技术产品出口占比已达70.4%。另外，上海加工贸易在承载海外先进技术、助推关键产业国产化率提升上也有显著成效。如特斯拉新能源汽车，2019年在临港投产时，进口料件占比超过50%，但而今料件国产化率已达95%以上，成品汽车出口也从加工贸易转为以一般贸易为主。

（文章来源：解放日报）

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